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> ①近年來，南京化學工業(yè)園區(qū)通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，關(guān)停“三高兩低”企業(yè)等措施，建設(shè)綠色化工高端產(chǎn)業(yè)基地。
在經(jīng)歷了“十二五”高速發(fā)展后，我國化工園區(qū)發(fā)展逐漸顯露出一些問題。比如，較為突出的就是安全環(huán)保水平還有待提升，信息化建設(shè)整個而言尚處于起步階段，公眾形象有待進一步改善等。
“十三五”是我國石油和化學工業(yè)發(fā)展歷史上的新起點，行業(yè)將踏上從石化大國向強國邁進的征程。化工園區(qū)作為石化行業(yè)發(fā)展的載體，承擔著行業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的重要任務(wù)。在近日舉辦的2015中國化工園區(qū)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇期間，來自業(yè)界的高層人士針對“十三五”化工園區(qū)發(fā)展提出了真知灼見，建立起更安全環(huán)保、更智慧、更開放的園區(qū)成為了業(yè)界共識。
更安全讓百姓放心
隨著國內(nèi)安全環(huán)保標準大幅提升，石油和化工行業(yè)發(fā)展面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，如何做好安全環(huán)保工作，是當前廣大化工園區(qū)面臨的主要問題之一。
“園區(qū)綜合治理有優(yōu)勢，要是工作做得好，安全環(huán)保水平能上一個大的臺階。”中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會黨組書記、常務(wù)副會長李壽生在接受中國化工報記者采訪時說：“一些園區(qū)新建項目時出現(xiàn)一些百姓反對的聲音，但我們不能埋怨百姓不懂化工，如果園區(qū)的安全環(huán)保工作做好了，就不會有埋怨。”
李壽生的觀點得到了來自國內(nèi)主要大型化工園區(qū)管理者的高度認同，他們普遍表示，化工園區(qū)如何做好安全環(huán)保、綠色發(fā)展，是當前發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)。而解決安全環(huán)保難題，根本上需要實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全環(huán)保，這就需要園區(qū)通過引導和倒逼機制來促進企業(yè)技術(shù)改造，夯實環(huán)保安全基礎(chǔ)。
清華大學化工過程事故預(yù)防與應(yīng)急中心主任趙勁松認為，縱觀化工行業(yè)歷史上出現(xiàn)的一些重大安全事故，其根本原因主要是裝置本質(zhì)安全水平低，企業(yè)安全管理不嚴格，安全隱患排查不認真。
記者了解到，自2007年我國頒布突發(fā)事件應(yīng)對法以來，每個化工企業(yè)都制定了應(yīng)急預(yù)案，一些大型園區(qū)已經(jīng)建立起應(yīng)急指揮中心，各類高新技術(shù)也廣泛應(yīng)用于事故應(yīng)急。不過，在業(yè)內(nèi)人士看來，一旦啟動了應(yīng)急預(yù)案，就說明事故已經(jīng)發(fā)生了，關(guān)鍵還在于事故預(yù)防。
“園區(qū)風險管理的核心應(yīng)該是過程安全管理。真正做好事故預(yù)防，需要建立過程安全管理體系，這是化工園區(qū)重大事故預(yù)防的基本功。”趙勁松說。
據(jù)介紹，過程安全管理的目的是在設(shè)計、建造、操作和維修設(shè)備實施的過程中，運用工程知識、原理和經(jīng)驗，消除或減少與工藝過程相關(guān)的危害。側(cè)重點是工藝系統(tǒng)或設(shè)施本身的設(shè)計隱患和操作規(guī)程隱患，其基本出發(fā)點是預(yù)防物料泄露。
記者了解到，在過程安全管理過程中，第三方技術(shù)服務(wù)在園區(qū)的推廣和應(yīng)用正為園區(qū)安全環(huán)保加上“第二把鎖”。
寧波石化經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會副主任鄭玉芳告訴記者，化工園區(qū)在安全環(huán)保上面臨諸多挑戰(zhàn)，比如無組織有機廢氣的監(jiān)管和治理是公認的難題，不僅造成區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量下降，而且容易引起現(xiàn)場工作人員中毒甚至設(shè)備爆炸，是極大的安全隱患嚴重。
在監(jiān)管方面，由于園區(qū)企業(yè)集中，政府層面安全監(jiān)管力量有限，企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平參差不齊，安全生產(chǎn)主體責任難以真正落實到位。為此，寧波石化區(qū)在國內(nèi)率先推行實施安全環(huán)保第三方監(jiān)管新模式，與第三方技術(shù)服務(wù)機構(gòu)合作實施LADR（廢氣泄漏、檢測及修復技術(shù)）技術(shù)，很好地解決了園區(qū)無組織有機廢氣治理的難題。
據(jù)了解，LADR技術(shù)采用檢測設(shè)備，檢測化工各類反應(yīng)釜、原料輸送管道、泵、壓縮機、閥門、法蘭等容易泄露揮發(fā)性有機物的連接處，并修復超過一定濃度的泄漏點，從而達到控制由于泄露造成的環(huán)境污染和安全隱患，實現(xiàn)了對過程安全的控制。2013年，寧波石化區(qū)在園區(qū)8家企業(yè)試點實施LADR技術(shù)，當年推廣到27家。2014年全面推廣，園區(qū)內(nèi)55家企業(yè)實施LDAR技術(shù)。
鄭玉芳認為，在園區(qū)安全環(huán)保工作中，第三方機構(gòu)作用很重要。化工園區(qū)可以根據(jù)政府部門監(jiān)管的要求，建立一支責任心強、業(yè)務(wù)精湛的專業(yè)隊伍，運用先進的設(shè)備對化工企業(yè)和項目建設(shè)安全領(lǐng)域的安全環(huán)保等方面的隱患進行摸排和查找，并根據(jù)企業(yè)實際情況提出整改措施。
安全生產(chǎn)第三方技術(shù)服務(wù)工作一般由企業(yè)作為購買主體直接和服務(wù)機構(gòu)簽署協(xié)議，政府進行引導推廣和綜合監(jiān)管。鄭玉芳建議，政府推動是前提，應(yīng)制定方案出臺文件適當給與經(jīng)濟補助。比如為減輕企業(yè)負擔，寧波石化區(qū)管委會對LDAR技術(shù)試點企業(yè)，給予以60%的資金補助。
更智慧用科技實現(xiàn)綠色發(fā)展
國務(wù)院于近日印發(fā)了《中國制造2025》，部署全面推進實施制造業(yè)強國戰(zhàn)略，其中推進信息化與工業(yè)化深度融合為重要內(nèi)容之一。在業(yè)內(nèi)人士看來，這對化工園區(qū)“十三五”發(fā)展提出了更高要求，化工園區(qū)應(yīng)積極探索建設(shè)智慧園區(qū)。
工信部原材料工業(yè)司副司長潘愛華在接受記者采訪時表示，隨著新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，化工企業(yè)將不斷向化工園區(qū)集中。化工園區(qū)是推動新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化良性互動的重點和難點，重點在于規(guī)模巨大的化工產(chǎn)業(yè)是新型城鎮(zhèn)化的物質(zhì)保障和產(chǎn)業(yè)支撐，難點在于化工行業(yè)安全環(huán)保問題相對突出，處理不好就會影響城市和工業(yè)的共融。而信息化正是有效解決這一難點的技術(shù)手段。
“推進兩化融合，是園區(qū)規(guī)范建設(shè)過程中貫徹《中國制造2025》的重要方面。利用信息技術(shù)來打造化工園區(qū)的生產(chǎn)安全、環(huán)保優(yōu)化，對化工園區(qū)的綠色發(fā)展具有重要意義，化工園區(qū)應(yīng)提升理念，探索化工智慧園區(qū)的建設(shè)。”潘愛華說。
據(jù)介紹，智慧化工園區(qū)是以信息技術(shù)、電子技術(shù)、計算機技術(shù)等現(xiàn)代信息通訊技術(shù)為基礎(chǔ)，有效融合物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，研發(fā)而成的具有專業(yè)化、集成化特征的信息系統(tǒng)。它以滿足園區(qū)的運營需求為中心，通過感知、傳輸、整合、分析化工園區(qū)的各類關(guān)鍵信息，對安全、環(huán)保、公共服務(wù)以及工商活動等做出準確、高效的智能響應(yīng)。
北京思路創(chuàng)新科技有限公司劉貽華為記者詳細介紹了一個智慧園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)與運行方案。其主要內(nèi)容可概括為“1324”，即是一張網(wǎng)絡(luò)，三張圖（污染圖地圖、能耗地圖、風險地圖），兩個平臺（智慧管理平臺、移動應(yīng)用平臺），四個庫（中心數(shù)據(jù)庫、指標庫、模型庫、知識庫）。“這樣在移動應(yīng)用平臺上就可以隨時了解園區(qū)內(nèi)企業(yè)VOCs等污染物排放情況以及相關(guān)信息，做到第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間預(yù)警，第一時間處置。在知識庫里，集成了處理處置技術(shù)、應(yīng)急檢測方法、環(huán)保法規(guī)標準等。這些都為園區(qū)的安全環(huán)保工作提供信息化技術(shù)支撐。”劉貽華說。
另外，記者還了解到，當前很多高新技術(shù)都能夠應(yīng)用于智慧園區(qū)建設(shè)，為園區(qū)實現(xiàn)安全運行提供支持。北京中科輔龍科技公司銷售總監(jiān)王蕊告訴記者，目前三維生產(chǎn)運營管理系統(tǒng)能夠為園區(qū)企業(yè)提供可視化的安全生產(chǎn)支持，它能夠真實、直觀、準確、全面地展現(xiàn)了裝置及其包含的設(shè)備、閥門、儀表的外形、位置以及其工程屬性信息、文檔資料、檢維修記錄、廠商信息、標定信息等。
“說得簡單一點，就是用戶不用到現(xiàn)場，就能看到跟現(xiàn)場一模一樣的場景。”王蕊說，用戶可以在三維模型中方便直觀地查看、記錄信息，提升裝置的管理水平和運營效率。比如通過可視化在線監(jiān)測系統(tǒng)，企業(yè)可以即時了解生產(chǎn)情況、工藝系統(tǒng)的運行情況、設(shè)備的運轉(zhuǎn)狀態(tài)、異常/報警事件的發(fā)生與處理情況，從而進行科學決策、緊急情況下進行指揮處理。通過可視化巡檢管理系統(tǒng)，能夠規(guī)范巡檢工作流程，準確、全面記錄巡檢信息，提升巡檢人員的工作效率，保證巡檢工作的可追溯性，減少人為原因造成的損失，保障裝置日常安全生產(chǎn)運行。“王蕊說。
記者也發(fā)現(xiàn)，越來越多的園區(qū)開始重視打造智慧化工園區(qū)。嘉興港區(qū)管委會主任石云良就對記者表示，大力推進兩化融合，打造智慧園區(qū)將是未來園區(qū)工作的重點之一。“目前我們園區(qū)正在加大資金投入，從智慧車間、智慧工廠和智慧企業(yè)入手，全力推進兩化高度融合，加強應(yīng)急響應(yīng)中心公共服務(wù)平臺的提高升級，我們要爭取進入國家智慧園區(qū)建設(shè)的試點。”石云良說。
更開放構(gòu)建和諧鄰里關(guān)系
“惠州石化區(qū)我都進不去了，是不是有很多東西不能給我們看？”2012年廣東惠州大亞灣石化區(qū)實行封閉管理后，一位惠州市人大代表向大亞灣石化區(qū)管委會主任黃偉才提出了這樣的問題。
“當時，我向他解釋了半個多小時，終于使他明白，封閉管理是為了讓園區(qū)運營更安全，而不是園區(qū)里有什么麻煩出現(xiàn)。”黃偉才說，“可見溝通有多么重要。”
現(xiàn)在，越來越多的化工園區(qū)在管理上封閉起來，但是在觀念上卻更加開放。責任關(guān)懷理念逐漸深入園區(qū)，更多的園區(qū)愿意敞開大門，與社區(qū)實現(xiàn)良性互動。
上海化工區(qū)連續(xù)3年排名園區(qū)20強第一，化工園區(qū)引進項目勢頭很好，特別最近3年每年都超過20億美元的投資。在記者看來，這得益于園區(qū)優(yōu)秀的投資環(huán)境，特別是與周邊社區(qū)和諧共處的良好氛圍為企業(yè)發(fā)展帶來了便利。
上海化工區(qū)副主任王鴻鈞說，在責任關(guān)懷方面，中國跟歐洲企業(yè)有兩點不同，一是歐洲企業(yè)周邊居民較少，而且大部分是企業(yè)員工，是利益共同體；而中國主要是被征收土地的農(nóng)民，所以責任關(guān)懷工作更需做好，且難度更大。
為了與周邊居民實現(xiàn)和諧相處，上海化工區(qū)在與周邊居民互動方面進行了諸多有益嘗試。
“一方面，我們?yōu)橹苓呉粋€鎮(zhèn)的漁民買了終身保險，彌補了捕魚減少帶來的經(jīng)濟損失。另一方面，我們把園區(qū)中經(jīng)營好的企業(yè)股份分給周邊的兩個鎮(zhèn)，使他們在化工園區(qū)有投資，每年獲得穩(wěn)定收益。我們還利用園區(qū)豐富的醫(yī)療資源，每年為周邊年滿60歲的居民體檢。通過這些活動我們實現(xiàn)了和諧共處。”王鴻鈞說。
重慶長壽經(jīng)開區(qū)管委會主任肖慶華認為，化工園區(qū)目前面臨最重要的挑戰(zhàn)之一，就是化工企業(yè)如何做到安全環(huán)保，社區(qū)和諧，綠色發(fā)展。在中國，責任關(guān)懷不僅是化工企業(yè)的事情，也是政府推動化工園區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要責任。
據(jù)肖慶華介紹，重慶長壽經(jīng)開區(qū)正式啟動責任關(guān)懷工作，重點做了三方面工作。
一是推進立體化的組織格局。2013年成立了長壽經(jīng)開區(qū)責任關(guān)懷協(xié)會，園區(qū)領(lǐng)導親自作為責任人，目前協(xié)會已經(jīng)有55各會員單位，下面設(shè)制藥、綜合化工、精細化工、天然氣化工等6個分會，實現(xiàn)了協(xié)會主導、企業(yè)主體、社區(qū)參與；建立完善了咨詢專家機制，聘親了20名安全環(huán)保專家10名資深專家作為協(xié)會顧問。為此，2014年長壽經(jīng)開區(qū)榮獲由石化聯(lián)合會頒發(fā)的“責任關(guān)懷最佳組織單位獎”。二是開展多樣化活動。深入開展公眾開放日活動，幾乎覆蓋區(qū)內(nèi)多有街道。同時，深入開展企業(yè)責任管理，組織企業(yè)參加相關(guān)培訓，從2013年到現(xiàn)在組織責任關(guān)懷培訓30多次，讓企業(yè)之間開展經(jīng)驗交流。三是提升社區(qū)響應(yīng)能力，對所在社區(qū)居民實施應(yīng)急培訓，提高應(yīng)急和自救能力。
“通過責任關(guān)懷促進企業(yè)生產(chǎn)更加安全有效和環(huán)境友好，促進企業(yè)管理更加科學規(guī)范，促進了社區(qū)對化工企業(yè)風險的正確認識，促進了園區(qū)和諧可持續(xù)的發(fā)展。”肖慶華說。
“責任關(guān)懷需要做大量扎實的工作，而開放就是最好的溝通。”黃偉才說，大亞灣石化區(qū)每月都有開放日活動，每月有一次新聞媒體見面會，園區(qū)還組織企業(yè)的高級技術(shù)人才志愿服務(wù)宣講隊，去農(nóng)村、學校普及化工知識。“周邊居民幾乎都有我電話，如果哪里有味道，聞著不舒服，他們都會打電話跟我說。”黃偉才說。
黃偉才為化工園區(qū)的同仁們分享了這樣一個故事。中海殼牌80萬噸乙烯項目在建設(shè)之初，有一次當推土機準備推掉一個土坡的時候，工作人員突然發(fā)現(xiàn)土坡上有一個鳥窩，里面正在孵化小鳥，當時大家覺得沒什么，但是殼牌的工作人員卻說，按照殼牌的理念這個土暫時不能動，要等小鳥孵出來可以飛了，才可以把土推掉。
“這是很重要的一種理念的體現(xiàn)，我們發(fā)展為了什么？是僅僅為了數(shù)字的增長？僅僅為了多創(chuàng)造一點稅收？還是我們大家共同需要創(chuàng)造一個良好的環(huán)境？”黃偉才問道。
也許，這些問題值得正在蓬勃發(fā)展中的中國化工園區(qū)在“十三五”細細思考。
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